Nueva Regla Final sobre Carga Pública podría Favorecer a los Inmigrantes en los Estados Unidos

Una Regla Final sobre Carga Pública emitida por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) que podría favorecer a los inmigrantes en los Estados Unidos, fue publicada en el Registro Federal, este viernes 9 de septiembre de 2022.

El documento jurídico flexibiliza una política trazada durante la presidencia del exmandatario Donald Trump que sancionaba a los no ciudadanos estadounidenses que empleaban en sus solicitudes de visa e inmigración algunos programas federales de asistencia social.

El mismo, además, aclara el tema relacionado con la forma en que el Departamento de Seguridad Nacional manejará la causal de Inadmisibilidad por Motivos de “Carga Pública”.

De esta manera, se retoma la concepción antigua que se tenía acerca del término “Carga Pública” que se había aplicado en los Estados Unidos durante varias décadas y que fuera modificada durante la administración de Donald Trump.

Características de la Nueva Regla Final

Antes del 2019, la mayoría de los beneficios No Monetarios del gobierno como la Asistencia Nutricional y el Medicaid, no se contemplaban como condicionantes para determinar si podría ser o no una carga pública.

Sin embargo, en la era de Trump, fueron incluidos estos beneficios suplementarios como indicadores esenciales para determinar la Inadmisibilidad por Motivos de Carga Pública.

En tal sentido, la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) legisla en la sección 212 (a) (4) que una persona que no ostente la categoría de ciudadano estadounidense es inadmisible si se considera “probable que en cualquier momento se convierta en una carga pública”.

Lo anterior significa que una persona que no posea la ciudadanía estadounidense podría, en algún momento de su estadía en el país, depender básicamente para su subsistencia del gobierno norteamericano, por lo que ello constituye una invalidante para otorgarle la residencia permanente de forma legal, conocida comúnmente como Green Card o Tarjeta Verde.

Es por ello que una de las ventajas que tiene la nueva regla es precisamente que previene estos efectos al tener en cuenta formalmente cuál es la concepción real del término “Carga Pública”.

De acuerdo con esto, existen varios elementos en los que se basa para determinar si un no ciudadano estadounidense podría considerarse, en algún momento, como una Carga Pública. Entre ellos se encuentran:

• Cuando una persona que no ostenta la ciudadanía estadounidense presenta la Declaración Jurada de Patrocinio Económico que se solicita en el  Formulario I-864, amparado en la Sección 213ª de la INA, a nombre de otra persona con igual estatus (no ciudadano estadounidense), cuando se requiere un formulario.
• La persona no ciudadana estadounidense debe cumplir con los requerimientos establecidos por la INA relacionados con sus habilidades, educación, estatus financiero, la edad, salud, estatus familiar, activos, recursos.
• La persona que no ostenta la ciudadanía estadounidense debe haber recibido anteriormente o en el momento de la solicitud, la SSI (Seguridad de Ingreso Suplementario), la TANF (Asistencia temporal para Familias necesitadas).

También, los programas estatales, tribales, territoriales o locales de beneficio en efectivo para mantener los ingresos, comúnmente conocidos como Asistencia General, o la institucionalización bajo el amparo del gobierno, a largo plazo.

¿Qué elementos que no se tendrán en cuenta para determinar la Carga Pública?

De acuerdo con la DHS, dentro de los elementos que no se considerarán en la Regla Final para determinar la Carga Pública de los no ciudadanos estadounidenses se encuentran:

• Los beneficios que han recibido los miembros del núcleo familiar, excluyendo al solicitante o peticionario.
• Algunos beneficios considerados no monetarios que pudieran beneficiar a los no ciudadanos, es decir, por lo que estos pudieran optar tales como: Medicaid, con la excepción de la institucionalización por un largo período de tiempo, ayudas de vivienda, cualquier ayuda gubernamental relacionada con test para aquellas enfermedades transmisibles, el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) o cualquier otro programa que tenga relación con la nutrición, Programa de Seguro Médico para Niños (CHIP), entre otros,  con un objetivo especialmente dirigido o complementarios.

¿Cuándo entra en vigor la Regla Final sobre Carga Pública?

La Regla Final sobre Carga Pública se pondrá en vigor a partir del 23 de diciembre de 2022. Mientras, el DHS continuará rigiéndose por la Guía Provisional de Campo del año 2019 y según lo establece el estatuto hasta que se inicie la implementación de esta Regla Final. 

Finalmente, la regla ha sido considerada como “justa y humana” y constituye una muestra de la voluntad del gobierno norteamericano de perfeccionar el sistema de inmigración, de forma legal.

Con relación a este particular, el secretario de Seguridad Nacional expresó:

“De acuerdo con los valores fundamentales de Estados Unidos, no penalizaremos a las personas por elegir acceder a los beneficios de salud y otros servicios gubernamentales suplementarios disponibles para ellos”.